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Date 2015/07/09 17:07:27
Name 해달
Subject [일반] 다음 세대 민주주의 플랫폼 - (1) 실시간 다층 대의 민주주의
안녕하세요.

제가 피지알에 [단상] 자조하는 분위기에 대하여. 라는 첫 글을 올린지 벌써 1년이 다 되어 가는군요.
그땐 한달에 한번쯤은 글을 쓰고 싶다는 생각을 갖고 있었는데, 막상 글을 써보니 아직 제 생각을 전달하기엔 역부족이라는 걸 깨달았습니다.
한참 고민을 하다가 말로 전달하는데는 한계가 있다는 생각을 하게 되었고, 그래서 그때부터 짬짬히 간단한 웹 서비스를 하나 만들어보았습니다.

그리고 이번 글에선 예시와 함께 민주주의의 개선을 위해 필요한 새로운 플랫폼에 대해 이야기를 해보려 합니다. ( 예시 - Vote2.net )

지난 글에서 이번 글로도 이어지는 내용을 한번 뽑아보면 다음과 같습니다.

현재의 민주주의 시스템은 각 위정자의 권력이 축소되어 왕권 국가와 같은 폭정이 근본적으로 불가능하다는 점과, '폐위, 반란' - '낙선' 으로의 변화에서 피드백 주기가 짧아지고 피드백을 위한 격한 진통이 사라졌다는 점을 제외하면, 위정자가 그 집권 기간 내에도 항상 자신보다 국민의 이익을 위할 것이라는 막연한 믿음에 의존하는 단점을 동일하게 지니고 있다.

-> 왕권 국가에서도 요순시대가 있기 마련이라는 점을 고려하면, 우연히 '비슷한 시스템 하에서도 민주주의가 이상적으로 잘 굴러가는 나라' 를 부러워하기보다는 왜 민주주의라는 시스템 만으로는 국민을 위한 정치가 이루어질 충분조건이 되지 못하는지 알아내야 할 것이다.

///

사실 민주주의가 잘 작동하는 나라라고 해도, 모든 정치인들이 국민을 위하는 마음이 너무 커서라기보다는 그 국가의 현재 상태. 예를 들면 비리에 대한 처벌 수위나 들키기 않고 비리를 저지를 수 있을 가능성, 정치인의 행태에 대한 국민들의 기대값, 존경, 등을 고려하면 그러지 않는 것이 더 득이 되기 때문이라고 봐야 할겁니다.
만약 그 나라가 유독 그냥 이타적인 사람이 많아서 가만히 내버려둬도 비리 없이 국민들만을 위해 일한다면 그건 그것대로 민주 국가의 롤 모델로는 실격이겠죠.

그렇다면 그런 따라하기 힘든 문화적인, 지역적인 측면 말고, 이기적인 정치인들조차 국민을 위한 정치를 하도록 강제하는 단순 명료하고 강력한 제도가 존재하는가?
저는 '실시간 다층 대의 민주주의 + 철저히 지지도에 따른 인센티브' 를 통해 가능하다고 보았습니다.

의원들 300명에게 1표씩 주기보다는 정확히 지지하는 국민의 수대로 표를 배정하고, 실시간으로 투표의 철회와 재투표가 가능하도록 하고, 얼마나 많은 사람에게 지지를 받고 있느냐를 기준으로 그날그날의 일당을 매일 산정해 지급하게 되면,
선거철에만 상대보다 나아보이려고 기를 쓰다가 임기 중에는 동료 국회의원이나 정당의 미움을 받지 않는 선에서 연극정치를 하는 그런 나태한 행태는 더이상 용납되지 않는다는 거죠.

1. 의원 1명당 1표라는 한계로 인해 소수의 의원들의 올바른 말은 절대 다수의 국민들의 공감을 얻는다 하더라도 다수의 국회의원들의 의지를 꺾을 수 없다.
2. 1과 같은 튀는 행동을 하느냐 하지 않느냐와 관계없이, 재선만 된다면 지난 4년의 활동에 대한 인센티브가 "국회의원 월급" 으로 일괄적이다.

이 두가지 문제가 국회의원들을 나태하게 만드는 가장 큰 시스템적 결함이기 때문입니다.


'그렇지만 이슈때마다 전국민이 관심을 갖고 지지자를 바꾸는 건 힘들지 않은가?' 라는 문제가 다시 제기될 수 있는데,

1. 보완책으로 저는 '다층 대의 민주주의' 를 구성했습니다.
국민이 자신의 한 표를 바로 국회의원한테 투표해야 하는 지금과는 달리, 원한다면 중간 관리자 역할을 잘 할 사람에게 대리할 수 있도록 말입니다. 완전히 믿음이 가는 사람이라면 상위 대표자도 임의로 바꾸어가면서 정치 활동을 할 수 있도록 허락할수도 있고, 아니면 정해진 국회의원을 지지하는 조건 하에서만 위임을 해줄수도 있습니다.
중간 대표자는 반드시 1명인 것이 아니라 여러단계로 이루어질수도 있고, 각 중간 대표들 역시 위임된 표 수와 정해진 공식에 따라 인센티브를 받습니다.

2. 그리고 실시간 투표가 가능하다고 해서 우리가 모든 이슈에 관심을 가져야 하는 것은 아닙니다.
사안에 대한 1인 1표 국민 총(직접)투표 등과는 다르게, 실시간 다층 대의(간접) 민주주의는 내가 신경쓰지 않아도 항상 나의 표가 대표에 의해 행사되고 있기 때문입니다.

///

여기까지가 제가 시험적으로 만들어보고 있는 새로운 민주주의 플랫폼의 기본적인 원칙에 대한 설명이었습니다.
뭔가 뜬금없이 글이 끝나는 것 같은데, 필력이 여의치 않네요.

반응을 봐서 다음엔 같은 주제로 좀 더 심화된 이야기를 해보거나, 혹은 '인센티브와 패널티' 에 대한 내용으로 넘어가보겠습니다.
링크를 따라 가시면 제가 만들고 있는 서비스를 구경해보실 수 있는데, 아직 모바일은 지원이 안되기도 하고 익스플로러는 11만 지원이 되더군요.
컴알못이 공부해가며 만든 서비스라 그것도 양해를 좀 부탁드리고, 마지막으로 자유로운 의견 주시면 정말 감사하겠습니다.

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안녕안녕안녕
15/07/09 18:24
수정 아이콘
대표자와 주권자가 투표로 직접 연결되는 현재의 시스템에 문제가 있다는걸 지적하신것 같은데요. 제가 궁금한건 ,중간관리자에 대한 통제 방안은 무엇인지와 그리고 지속적으로 대표자의 변경에 따른 안정성문제는 어떤식으로 해결할수있을까요
15/07/09 22:39
수정 아이콘
통제는 시스템 자체를 통해서 이루어질 뿐 특별한 규제가 있지는 않습니다.
누군가의 대표가 아닌 일반 시민의 경우 어떠한 안건에 찬성하고 반대하는지 등의 정보가 전혀 공개되지 않지만, 중간 관리자의 경우 이미 누군가의 대표로 활동하기로 한 상태기이 때문에 활동 정보가 모두 공개되는 상황이지요.
이 상황에서 다른 대표들은 서로간의 모든 투표 및 활동을 열람 할 수 있고, 상대편 대표가 지지자들의 의견을 대리하기보다 자신의 사리사욕을 위해 활동하고 있다는 걸 인식하게 되면 그 사실을 알려 그 대표의 지지자들이 나를 지지하도록 끌어올 유인이 생깁니다.
따라서 중간관리자에 대한 통제란 중간관리자에게 주어지는 인센티브를 더 많이 받기 위한 욕구에 의해 이루어지게 되겠죠.

지속적인 대표자의 변경에 따른 안정성 문제란 사실 정확히 어떠한 부분을 말씀하지는지 모르겠는데요.
오늘 4시에 A대표에 대한 지지율이 3.7% 이다가 1시간 뒤에 4.0% 가 되는 그런 상황 자체가 국정에 있어서 큰 문제가 되지 않는다고 봅니다.
1시간전에는 통과될 수 없었던 안건이 1시간 후에는 통과되는 것이 문제일까요?
그런 역동적인 과정이 우리의 눈에 직접 관찰되지 않을 뿐이지 현재 국회가 돌아가는 메커니즘도 그와 별반 다르지 않지 않을까요?
김테란
15/07/09 19:47
수정 아이콘
너무 파격적여서 댓글이 없나봅니다.
저도 사실 댓글에 참여할 엄두가 안날 정도인데요,
이 정도는 되야 틀을 깬 새로운 방향이 보일 수도 있는 것이겠죠.
필력이 여의치 않다 하셨는데, 꽤나 구체적인 그림까지 그려놓으신지라 전달하고 싶으신 내용은 거의 전달될거라 보입니다.
세부적인 부분들은 뒤로 미루고 언뜻 떠오르는 큰틀의 질문을 드리고 싶은데,
제시하신 플렛폼하에서 의미는 꽤 달라질 수 있을지언정 국회의원이라 하셨으니, 일단은 현 국회정도를 대상으로 하는 것으로 보고
입법부,행정부의 역할과 관계는 어떻게 그리고 계신건지 궁금합니다.
현재에 대입해서 생기는 모순의 예를 들자면 지지율 30%가 청와대로 20%가 내각으로 빠지게 된다면,
여당은 총 70%의 일방적인 합산지지율였다 해도 결국 야권에 4:6으로 밀리게 되는 것이거든요.
15/07/09 22:45
수정 아이콘
제가 구상하는 시스템을 정확히 표현할 단어가 없어서 국회의원이라고 표현했지만, 사실 제 시스템은 국회의원이라는 고정적 직위는 부정하는 시스템입니다.
아마 지금도 의원 출마를 하거나 하면 알게 모르게 북한과 관련이 있는 사람은 아닌지 등 기본적인 신상에 관한 조사가 비밀리에 이루어지겠죠.
각종 직업을 갖기 위해 성범죄 전과를 조회하거나, 위와 같이 특정 신원과 관련된 조회가 이루어지는 것은 필요하겠습니다만, 누구나 그러한 자격 심사를 통해 '안건에 대해 직접 투표할 수 있는' , '현재의 국회의원'과 같은 지위를 얻을 수 있습니다.
물론 지위를 얻는것과 얼마나 많은 사람들이 나를 지지해 줄것이냐는 완전히 별개의 문제이지만요.

입법부, 행정부의 역할이라고 하시면, 국민들이 현재의 입법부(국회)를 완전히 대체하면서 전적인 권한을 갖게 된다고 말씀드려야 할 것 같네요.
행정부는 (사실 지금도 이런 역할이긴 하지만) 우리가 결정한 사안들을 구체적으로 적용할 수 있도록 명문화시키고 서류 작업을 하는 부서가 될테구요.

30% 20% 70% 에 대한 이야기는 잘 이해가 되지 않습니다. 혹시 다시 설명해 주실 수 있을까요?
김테란
15/07/09 23:12
수정 아이콘
일단 의원 개인별지지율 합산이 정당지지율과 얼마나 일치하느냐는 차지하고라도요,
지명도 높은 인물들을 국회로 총집결시켜야만 해달님이 의도하시는 결과가 나오는게 아니냐는 말입니다.
즉 청와대나 행정부등에 지명도 높은 인물들이 빠지게 된다면 민의누수로 인한 왜곡이 생기게 된다는 것이죠.
현재 여당의 박근혜,최경환 등이 빠진 상태의 국회의원 개인별지지율을 합산하면 여야의 역전이 일어나지 않느냐 하는 것입니다.
15/07/09 23:38
수정 아이콘
음. 의원 개인별 지지율 합산이 정당 지지율과 왜 일치해야 하는지요?
위에서 말씀드렸지만 사실 현재의 국회의원과 같은 지위는 사라진 상태입니다.
일정 조건을 만족하면 누구나 안건에 대해 직접 투표가 가능한 상태이지요(물론 지지율에 따라 실질적으로 아무런 의미가 없을 수 있지만)

지금 우리가 개개인의 입장과 정확히 일치하는 대표를 찾기 어렵기 때문에 때로 정당의 철학에 대해 지지를 보내는 경우가 있습니다만,
각 안건에 대해 자신의 정확한 입장을 표현할 수 있는 시스템 하에서 '정당에 대한 지지율' 이라는게 무슨 의미가 있을지 잘 모르겠습니다.

그리고 대통령, 장관의 경우도 지금과 같은 지위는 아니라고 보아야 할 것입니다.
국가의 의사 결정 과정에 있어서 이 '시스템' 은 무소불위의 권력을 가진 상태이므로, 대통령이나 장관이 (그러한 직위가 남아있다면) 국민을 설득해볼 수는 있겠으나, 그럼에도 불구하고 추진하고자 하는 안건을 막을 권한은 그들에게 없는 셈이죠.

표현할 다른 말이 없어 국회의원이라는 단어를 사용했으나, 박근혜 대통령, 혹은 최경환 총리도 이 시스템 하에서는 똑같은 하나의 '대표' 로서 존재해야 한다고 생각합니다.
15/07/09 23:43
수정 아이콘
다시 말하면, 행정부도 지금의 대통령, 장관 등의 직위는 실질적으로 사라져야 한다고 봅니다.
존재하더라도 지금과 같이 국가의 의사 결정과정에서의 특별한 권한을 갖기보다는, 공식적으로 대국민 성명 등을 발표하며 '대중의 근시안적 시각' 을 반박하고 국민들을 설득할 수 있는 (사실 그것만 해도 굉장한 특권입니다.) 자리로서 존재해야 할테죠.

그럼에도 불구하고 국민을 설득할 수 없다면 사실 국민의 의지에 따라야 하는것이 민주주의이구요.
김테란
15/07/10 00:01
수정 아이콘
어느정도 일치해야 하지않냐라 말하고픈게 아니라, 일단은 개인별지지율합산이 더 낫다고 가정하겠다는 뜻였습니다.
해달님의 말씀에 따르면 국회의 권한이 엄청 비대해지는 것이라 보는데(제대로 작동해서 민의가 정확히 반영된다는 가정이면 일단은 상관없다 볼 수도 있다 생각합니다.) 제가 이해한게 맞나요.
또한 마치 행정부는 전문경영인, 국회는 스타급 정치인들이 몰려있는 주주총회 정도의 비슷한 구도를 생각하시는 건가요.
15/07/10 00:28
수정 아이콘
국회가 아니라 국민들의 권한이 비대해지는 것이지만, 여튼 문맥상의 의미를 파악하자면 바르게 이해하셨다고 생각합니다.
대표자들, 그리고 전문가들은 그들의 지식을 가지고 국민들을 설득하는 역할을 맡을 수는 있어도, 민주주의에 있어서 결코 우월한 결정 권한을 획득해서는 안될 일이지요.

전문경영인, 스타급 정치인이라는 표현은 조금 논란의 소지가 있을것 같습니다.

회사의 경영에 있어 전문 경영인들이 항상 일반 대중의 시각과 합치하는 결정을 내리지는 않습니다.
그리고 그런 불일치 상황에서 회사는 대중보다는 전문 경영인의 의견을 따라 결정을 내리죠.

그러나 국가는 대중의 의견에 따라 결정을 내려야합니다.
지금과는 스타급 정치인들의 행태가 많이 달라지긴 할테지만, 또 새로운 시스템에 맞는 '스타급 정치인'들의 주주총회와 비슷한 구도냐고 물으신다면, 그렇다고 대답해야 할 것 같습니다.
세인트
15/07/09 19:49
수정 아이콘
오히려 역으로 극단적 포퓰리즘으로 가게 될 경우에 대한 안전장치가 있을까요?
15/07/09 22:53
수정 아이콘
현재의 시스템이 제가 말하는 시스템보다 극단적 포퓰리즘을 방지하는 역할을 할 수 있다면 그건 무엇 때문일까요?
만약 국민의 과반수가 극단적 포퓰리즘을 주장하는 의원을 지지하고싶어 한다면 현재의 시스템이라고 해서 극단적 포퓰리즘을 방지할 수 있을까요?

저는 우리나라의 유권자 사천만명 중 그러한 (잘못된) 포퓰리즘에 무작정 동참할 사람이 과반수가 된다고 생각하지는 않습니다.
심지어 세월호 특별법도 2000만명의 서명을 받지는 못하는데 말이죠.

때로 대중은 극단적 포퓰리즘을 원한다고 우리 스스로를 자조하는 마음은 이해합니다만, 사실 우리가 (여기서 우리란 전 국민의 과반수가) 진심으로 세인트 님이 걱정하시는 그런 극단적 포퓰리즘을 지지한다고 생각하지는 않습니다.

그리고 그정도면 충분하죠. 과반수가 극단적 포퓰리즘에 흔들리지 않으면 그걸로 충분한겁니다.
물론 우리의 30% 가, 혹은 10% 가 극단적 포퓰리즘에 따른 정책을 원할 수 있지만, 그건 민주주의가 예상하는 범위 내에 있다는거에요.
세츠나
15/07/10 10:05
수정 아이콘
세월호 특별법이 2000만명의 서명을 받지 못하는 점은 부정적인 예시 같기도 한데요.
올바른 정책이 곧 지지를 의미하진 못한다는 점에 대한 예가 될 수도 있겠군요.
세츠나
15/07/09 21:49
수정 아이콘
극단적인 포퓰리즘에 대한 견제가 필요할 것 같고 인기도에 의한 인센티브 산정을 어떻게든 해야할 것 같네요.
공주님 연봉이 하늘을 찌를 것 같은데...
15/07/09 22:56
수정 아이콘
인기도에 대한 인센티브 산정 공식에 대해서는 곧 새로운 글을 쓰도록 하겠습니다.
그리고 공주님은 입법부에 속해있지 않으며 따라서 아무런 인센티브를 받지 못합니다.

이번 글에 설명하지는 않았는데 제 시스템에서는 '의원' 자격을 얻은 사람은 다른 사람에게 다시 투표권 위임을 하지 못합니다.
따라서 현재의 국회의원과 같은 지위에 있는 사람들은 자신이 직접 각각의 안건에 투표를 해야지 공주님에게 자신의 투표권을 위임하지 못한다는거죠.
따라서 공주님은 아무런 인센티브도 받을수가 없구요.
세츠나
15/07/10 10:03
수정 아이콘
아 그분도 의원 시절이 길었기 때문에 꼭 현재 시점에서의 얘기만은 아니었지만...
어쨌건 보완책이 있다면 재미있게 보겠습니다.
15/07/09 23:09
수정 아이콘
저도 비슷한 제도를 상상해본적있어서 반갑습니다.

포퓰리즘문제에대한 지적이 위에도 나왔는데 저는 근본적으로 그부분의 해결이 쉽지않다고 생각합니다.
이를테면, 대리자가 돈으로 지지를 사는 문제는 어떤 대비책을 상각해보셨나요.
예를들어 빌게이츠같이 엄청난 금력을 보유한 사람이 돈을 풀어서 막강한 투표권을 대리할수있게 되는걸 어떻게 방지할까요? 돈으로 지지를 득한후에(직접적으로 돈을 뿌릴수도 있겠고 아니면 법으로 금지한다해도 우회적으로 지지를 득할방법은 많습니다.) 자신의 재산을 늘리도록 정책을 바꾸고 그걸통해 늘어난 재산을 조금떼어 적당히 나눠주면서 자신의 지지와 인센티브를 다시 확보하는거죠.

대부분의 대중은 이기적이며 코앞의 이익을 보고 움직이게 마련이고
말씀하신 제도는 본질적으로 표결에서 승리할정도만 되면 정책을 움직일수있다는 점이 크게 강화되기때문에
오히려 공공선을 추구하는쪽이 충분한 지지를 얻기는 더 힘들겁니다.
15/07/09 23:48
수정 아이콘
예. 물론 생각해보았지요.
빌게이츠와 같은 사람이 우리나라 유권자의 과반수에 달하는 2000만명에게 2조원을(10만원씩) 혹은 20조원을(100만원씩) 뿌렸다고 가정해봅시다.
빌게이츠 혹은 그의 지지자가 저에게 와서 빌게이츠를 지지해주면 100만원을 주겠다고 말하면 아마 해줄지도 모릅니다.

문제는 빌게이츠가 그걸 가지고 100만원 이상의 본전을 뽑으려고 이기적인 안건을 내놓는 순간 우리가 다시 그 지지를 철회할 수 있다는 겁니다.
그리고 우리는 누군가 우리의 투표 상황을 확인하려는 (비밀 투표의 원칙을 훼손하려는) 시도를 할 때 징벌적인 (피선거권을 박탈하는 등) 처벌을 할 수 있다는 거죠.
15/07/10 04:36
수정 아이콘
질문의 의도는 정책의 내용에 관심없는 대다수의 투표권을 사는것을 어떻게 방지하냐는 뜻입니다.
민주주의의 과반수 이상의 유권자는 안건의 내용에 관심이 없습니다, 생각하고 싶어하지도 않고요.
또한 모든 안건의 경우 정책적인 명분은 항상 따라오기 마련이며 누군가의 이익을 대변한다는 사실은 최소한 표층적으로는 얼마든지 감추어집니다.

잘 아시겠지만 대중들은 자신의 이익을 대변하지 않는 정당에 투표하지 않습니다.
현행민주주의에서도 과반이상의 유권자는 합리적인 선택을 하지않는데
말씀하신 제도가 특별히 더 많은 유권자들이 합리적인 선택을 할 거라고 기대되지도 않습니다.
15/07/10 09:16
수정 아이콘
저는 '도둑질도 손발이 맞아야 할 수 있다' 라는 맥락의 말씀을 드리는겁니다.

시민 개개인의 투표 정보가 공개되는 것이 아니기에 투표권의 구매자는 실제로 그 사람이 나에게 투표를 해 주었는지 아닌지를 알 수 없죠.
퀀텀님의 예상대로라면 투표권을 사려는 사람이 과연 한사람 뿐일까요?
심지어 내가 컴퓨터나 폰을 켜서 상대편에게 (비밀 선거의 원칙을 스스로 깨는것 까지는 막을 방법이 없으므로) 자신의 투표를 확인시켜주고 돈을 받는다고 해도, 사고싶어하는 A,B,C, ... 끝없는 사람한테 다 투표해주는 척을 하고 돈을 받아낼 수 있다는 겁니다.

구매자로서는 판매자가 나 이외의 다른 구매자와 중복 거래하지 않을거라는 막연한 믿음에 기반해 거래를 해야하는데 그런 거래가 과연 가능할까요?
15/07/10 15:47
수정 아이콘
동문서답을 하시는것 같아 다시한번 반복하지만 국민들은 합리적인데 국회의원들이 그 뜻을 따르지 않는 문제가 아니라

비합리적으로 행동하는 이가 다수일때 그 부작용을 막을 방법을 물어보는겁니다.

현행민주주의문제점이 민의가 효율적으로 반영되지 못하여 생기는 문제라기고 판단하셔서 민의반영프로세스의 효율성을 끌어올리면 많은 문제가 해결될것이다 그렇게 생각하시고 계시기 때문에 이런 제도를 생각하시는것 같습니다.

국민들이 가진 희미하고도 불합리한 판단의 단순총합이 공공선을 향하리라는것은 정말 순진한 기대입니다. 민주주의의 어려움은 민의를 반영하는 절차의 효율성의 문제가 아니라 정치적인 판단을 합리적으로 행 하지않는 다수 때문에 생기는 문제점이 훨씬 큽니다.

다수의 국민들은 결코 합리적으로 판단하지도 심지어 자신의 이익에 합치되는 쪽으로도 움직이지도 않습니다.
이를테면 말씀하신 제도하에서는 아마도 대형교회목사들은 신도들이 위임해준 투표권으로 막강한 영향력을 가지게 될겁니다.
15/07/11 16:21
수정 아이콘
아 질문을 이제야 이해했습니다.

그 부작용을 막을 구체적인 방안을 여기서 다 이야기하기는 좀 무리가 있을 것 같고, 다시 글을 쓰도록 하겠습니다.
다만 여러가지 방법들을 사용해보아도 그런 부작용을 막지 못할 가능성을 물론 인식하고 있습니다.

그렇기 때문에 제가 이 시스템을 굳이 먼저 만들어보아야했던 거구요.
다들 그거 안될수도 있을것 같은데 - 라고 생각하고 있으니 일단 만들어 놓고 사용해보면서 그 부작용을 해결 가능하면 쓰는거고 해결할 수 없다면 폐기할 수 밖에 없는거죠.

곧 다음 글을 올릴테니 의견 또 주시면 감사하겠습니다ˆˆ
수면왕 김수면
15/07/10 03:51
수정 아이콘
다층화가 진행될 수록 대의 민주주의가 갖는 최대의 단점이라고 하는 의사결정의 비효율성이 배로 늘어나는 것은 피할 수가 없습니다. 제가 말하는 비효율이라 함은 하나의 사안을 처리하는 데에 많은 시간이 필요하다는 점이죠. 단순히 결정 사안의 적절성에 대한 논의에 시간이 소요되는 것부터 유승민 의원 사퇴와 같이 정치적인 세력싸움에 의제가 맞물려 돌아가면서 시간이 지체되는 경우까지 포함해서요.지금 (고작) 300여명인 국회의원들의 의정에서의 비효율을 생각해보면 이런 다층화의 진행이 필연적으로 더 큰 비효율을 가지게 될 텐데 이런 부분에 대한 해결책을 어디서 찾아야 할 지도 생각해봐야 할 것 같은데요.
15/07/10 10:32
수정 아이콘
먼저 결정권자의 수가 단순히 많아지는 것에 따른 비효율을 말씀하시는건지, 아니면 다층화에 따른 비효율을 말씀하시는 건지를 확인차 다시 여쭤보고싶네요.

단순히 국회의원(따로 지칭할 용어가 없어 국회의원이라 하겠습니다.) 수가 많아짐으로써 비효율이 발생한다고 말씀하시는 부분이라면 현재에도 국회의원 수를 늘려야 한다느니 하는 부분의 얘기가 있으므로 이 시스템과 별개로 다시 이야기해야 할 것 같습니다.

그렇지 않고 다층화에 따른 비효율을 말씀하시는거라면 다층화가 되더라도 안건에 대한 직접적 투표 권한은 최상위의 대표 한명만 가능합니다.
실시간으로 의원이 가진 표 수가 동적으로 변할 뿐이지 최 상단에서의 의사 결정 과정은 지금과 크게 다르지 않은거죠.

하위의 지지자들(개개인과 중간 단계의 대표들)은 대표의 행동이 마음에 들지 않으면 (그리고 대화로 의견 전달이 잘 되지 않으면) 인센티브를 깎아버리거나 대표를 바꿔버리는 형태로 의사 표현을 해야합니다. 직접 투표를 하는게 아니구요.
그리고 의원급 대표에게까지 투표권이 전달되지 않는 개인들은 지금과 마찬가지로 (의원 투표를 하지 않으면 자신의 의견은 4년간 반영되지 않는셈이죠) 의사 결정 모집단에서 제외해버리기 때문에 큰 틀에서 현재에 비해 큰 비효율이 발생하지 않는다고 보고 있습니다.
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