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Date 2012/12/02 02:26:21
Name 타테시
Subject [일반] 민주통합당 문재인 후보의 10대 공약 (1)
공약 1 ‘만·나·바’ 일자리 혁명으로 ‘사람경제’실현!
목표
❍ 좋은 일자리를 더 많이 ‘만들고’, ‘나누고’, 나쁜 일자리를 좋은 일자리로 ‘바꾸는’ 일자리 혁명을 통해 선진국 수준인 고용률은 70%대로 올리고, 비정규직 규모는 현재 절반수준으로 축소
❍ 일자리-소득증가-소비투자-성장이 선순환할 수 있도록  일자리를 경제정책의 최우선 순위에 두고, 사회통합적 일자리 경제를 구축하기 위해 사회적 대화와 국민적 합의 달성
이행절차
❏ 이행절차
1. 혁신적인 사람경제를 통한 좋은 일자리 만들기
- 대통령직속 ‘국가일자리위원회’와 지역별 일자리청 설치
- 일자리 창출 영향평가와 일자리 지수 도입
- 중소 중견기업 육성, 창조 혁신기업 지원, 탈원전과 신재생에너지 분야 육성, 지역산업 육성으로 좋은 일자리 만들기
- 치안, 안전, 교육, 보육, 사회복지, 보건의료, 근로서비스 등 민생과 밀접한 공공사회서비스 분야에서 좋은 일자리 창출

2. 세대공존과 계층융합을 위한 일자리 나누기
- 실노동시간 단축과 교대제 개편으로 일자리 나누기
- 청년고용의무할당제와 지역인재 채용우대제 도입
- 지식창업과 벤처창업의 적극적 지원
- 세대공존을 위한 장년 및 고령자의 활력 일자리 지원

3. 나쁜 일자리를 좋은 일자리로 바꾸기
- 비정규직의 고용안정 확보와 임금격차의 해소
- 공공부문 상시업무 비정규직의 정규직 전환
- ‘전국민 고용평등법’을 제정하여 동일가치노동-동일임금원칙 등 규정
- 일자리 ‘최소기준’(최저임금 보장, 사회보험 적용, 근로기준 준수) 확립
- 최저임금을 노동자 평균임금의 50%로 현실화 노력
- 고용에 대한 대기업의 책임 강화와 고용공시제도 도입

4. 고용안정체계의 강화
- 법정 정년 60세 도입 등 고령화 사회 대책 수립
- 한국형 실업부조 도입과 실업급여 수급조건 완화
- 영세업체와 취약계층의 4대 사회보험료 지원
- 고용서비스 인프라 확대와 인력 확충

5. 노동존중사회를 위한 사회통합적 노사관계 구축과 사회적 대화 활성화
- 노사의 자율교섭주의 원칙과 정부의 공정한 조정자 역할 확립
- 노사간 갈등요소를 줄이기 위해 사회통합적 노사관계를 구축하고 초기업단위 교섭을 활성화
- 쌍용차 정리해고와 현대차 불법파견 등 현안이 된 노동문제의 해결을 위해 제도적 행정적 노력 강화

재원조달방안
재정 및 조세개혁을 통해 조달

증세 이야기는 잘 하지 않죠. 그래도 이건 다음 항목으로 해결할 것이라 믿고 있는게 있으니 넘어가겠습니다.
매우 자세합니다. 비전제시는 확실한게 참 좋더군요.

공약 2 공평하고 정의로운 ‘상생∙협력의 경제민주화’
목표
❍ 경제력집중의 폐해를 시정하여 헌법정신과 공동체 가치 구현
❍ 국민경제의 안정을 위한 금융의 공공성 강화 및 금융소비자 보호
❍ 가계부채로 인한 서민 부담 경감 추진
❍ 사회적 경제를 통해 지역중심 순환경제의 활성화 추진
❍ 골목상권과 중소기업 보호 육성
이행절차
❏ 이행절차
1. 공평과 정의를 위한 재벌개혁
- 재벌에 대한 소유구조 및 지배구조의 개선 : 출자총액제한제도 도입(10대기업, 30%한도), 순환출자금지(신규 금지, 기존 3년 유예기간내 정리), 지주회사의 부채비율 상한 하향(200%→100%) 등 행위 규제 강화
- 산업자본의 은행 소유지분 축소(9%→4%) 등 금산분리 강화
- 담합, 납품단가 후려치기, 인력 탈취, 일감몰아주기 등 재벌의 불법 행위와 부당내부거래에 대한 처벌 및 과세 강화
- 중소기업 적합업종제 강화
- 전속고발권 폐지, 징벌적손해배상제 확대 등 공정거래제도의 혁신 추진

2 혁신경제 발전과 국민경제 안정을 위한 금융개혁
- 금융정책과 금융감독 기능의 분리 등 금융감독체계 개편
- 금융소비자보호법 제정 및 금융소비자보호기구 설치
- 금융회사에 대한 건전성 감독 강화
- 정책금융과 서민금융 기능 강화 및 지역금융 활성화
- 금융회사의 대주주 적격성 심사 강화 등 공공성 강화

3. 가계부채로 인한 서민 부담 경감 추진
- 주택담보대출 구조의 개선 적극 지원
- 금융기관의 사회적 책임 강화, 기금 마련을 통한 파산자 재활 지원 추진
- 이자율 상한을 25%로 낮추고, 위반 시 이자계약 전부를 무효화하는 ‘이자제한법’ 개정 추진
- 약탈적 대출로부터 금융이용자를 보호하는 (가칭)‘공정대출법’ 제정 추진
- “채권의 공정한 추심에 관한 법률”을 개정하여 과도한 채권추심으로 인한 인권침해 방지 추진
- 개인회생기간 단축(5년→3년), 최소주거권 보장, 압류금지의 힐링통장 허용, 개인파산절차 간소화 등 채무자의 정상적인 경제활동 복귀지원 강화  

4. 사회적 경제를 통해 지역중심 순환경제의 활성화 추진
- (가칭)‘사회적경제기본법’ 제정 및 조세 지원 등으로 자립가능한 사회적 경제의 생태계 조성 추진
- 보육․주택․의료 등 각 분야의 협동조합과 사회적 기업 등을 활성화하여 사회안전망 강화 추진
- 사회적 금융제도를 정비하여 사회적 투자 활성화 추진

5. 자영업자와 골목상권 보호 강화
- 상가임대차 보호 및 세제 지원 등으로 자영업자의 고비용 부담 경감
- 대기업과 프랜차이즈 본사의 불공정 행위 근절 추진
- 보육 등 자영업자에 적합한 사회서비스 활성화 추진
- 전직 희망 자영업자에게 교육·상담 및 구직활동 지원 강화  
재원조달방안
❍ 대부분이 제도 개선 사항임재정 및 조세 개혁을 통해 재원 확보

경제민주화 관련해서도 무지 자세합니다.
가계부채 문제나 자영업자 문제 등도 매우 자세히 언급했습니다.
박근혜 후보의 공약과는 차이점이 확연히 보이는 분야이기도 합니다.

공약 3 국민 모두가 행복한 ‘복지국가와 성평등사회’
목표
❍ 복지국가는 시대적 요청이며, 당면한 한국 사회의 여러 갈등과 분열적 문제들을 해결하기 위한 핵심 고리
- 복지국가를 향한 다양한 정책들은 국민들이 안심하고 의지할 수 있는 안전망이자, 새로운 일자리의 원천이며, 든든한 성장 동력
❍ 복지국가 5대 목표를 세우고, 복지국가 5개년 계획을 통해 실천
- 국민의 기본적인 소득 보장
- 민생지출을 줄이는 공공인프라 및 복지서비스 강화
- 전 국민의 건강할 권리와 치료받을 권리 보장
- 일․가족․생활 균형과 돌봄의 공공성 강화
- 폭력방지 및 정치․사회․문화적 성평등 달성
❏ 이행절차
1. 실질적이고 진정성 있는 무상보육 실시
- 국공립어린이집을 임기내 이용아동 기준 40%까지 확충
- 시간제 보육, 야간보육, 가정파견돌보미 등 다양한 형태의 육아지원 서비스 제공
- 표준보육비 현실화로 부모의 추가적 부담을 없애고, 보육교사 처우를 획기적으로 개선

2. 나홀로 방치되는 아동이 없도록 지역사회 돌봄체계 구축
- 방과후학교 및 지역아동센터 전면 확대, 연계 돌봄체계 구축
- 성폭력 및 아동학대 예방과 사후관리 체계 강화
- 청소년 상담, 소아 청소년 정신보건 서비스 확대

3. 일․가정 양립, 여성이 마음 놓고 일할 수 있는 체제 구축
- 산전후 휴가 급여 및 육아휴직급여 수준 향상
- 남성 출산휴가 2주 제도화, 남성육아휴직 1개월 통상임금 지급

4. 폭력방지와 정치·사회·문화적 성평등
- 정치, 행정 등의 의사결정직에 여성 대표성 향상
- 성폭력, 가정폭력, 아동폭력, 학교폭력 등 ‘폭력방지 국가행동계획’ 수립

5. 어르신에게 편안한 노후를 보장
- 국민연금의 국가지급 책임 법제화
- 기초노령연금 2배 인상 및 대상 확대
- 노인장기요양보험 혜택을 2017년까지 전체 노인의 10%까지 확대
- 양질의 국공립 노인장기요양시설 확충

6. 장애인의 인간다운 삶과 차별 없는 사회참여
- 장애인연금 기초급여 2배 인상 및 부가급여 현실화
- 장애등급제 폐지 및 욕구별 지원체계 구축
- 장애인활동지원 서비스와 장애인 거주 홈 확대

7. 전 국민의 건강할 권리와 치료받을 권리 보장
- 의학적 타당성이 인정된 비보험 진료 항목, 환자간병 등에 건강보험을 적용하여, 입원환자의 본인부담률을 10%로 낮춤
- 연간 환자 본인부담 100만원 상한제를 단계별로 실시
- 의료의 지역격차를 해소하기 위해 도시․농촌 보건지소 확충 및 일차 의료 강화, 지역 응급의료체계 강화
- 지역별 거점병원의 수준을 획기적으로 향상시키고 현대화된 공공병원 확충

8. 모든 국민의 인간다운 삶을 위한 기초생활보장
- 부양의무자 기준 완화와 복지사각지대 방지
- 저소득층의 빈곤탈출을 적극 돕는 자활지원제도 확대

9. 복지인프라 확대 및 전달체계 강화
- 늘어나는 복지를 효과적으로 전달하기 위해 공공․민간의 사회복지전문 인력 확충
- 보육, 의료, 주거, 노인요양 등의 공공복지시설 적극 확충

10. 서민 주거비 절감
- 공공임대주택을 전체주택의 10%로 확대
- 전월세 상한제와 세입자 계약갱신 청구권 도입 및 민간임대 등록제 실시
- 주거취약 1인 가구 등을 위한 공공원룸텔 확대

재원조달방안

❍ 무리한 대형국책사업 전면 재검토, 낭비성·중복성 예산과 시급성이 떨어지는 예산 삭감, 재정구조 및 재정관리체계 개선 등 재정개혁을 통한 예산 절감
❍ 이명박 정부의 부자감세를 정상화, 대기업에게 혜택이 집중되는 비과세감면제도의 개선, 국내외 음성탈루소득에 대한 과세 강화, 금융종합소득세 강화 등을 통한 조세수입 확대
❍ 복지전달체계 정비와 건강보험료 부과체계 개선을 통한 재정 강화

역시 여기서 중요한건 재원조달방안으로 대형국책사업 전면 재검토나 부자감세 정상화 등이 있습니다.
물론 증세 이야기는 하지 않는게 흠입니다.
의료정책의 100만원 상한제는 문제가 많은 정책이니 좀 그렇긴 하구요.
무엇보다도 양질의 국공립 돌봄시설의 확대가 시급한 상황입니다.
그런 점이 저는 가장 마음에 들더군요.

공약 4 강도높은 정치혁신과 권력개혁, ‘국민이 주인인 정치’ 실현
목표
❍ 기성 정치의 무능과 갈등을 넘어서는 협력·상생의 정치
❍ 기득권과 특권을 버리고 민의와 민생을 책임지는 삶의 정치
❍ 국민주권시대를 맞아 대의민주주의에 직접민주주의를 보완하는 소통과 참여의 정치
이행절차
❏ 이행절차
1. ‘소통과 협치’의 대통령 리더십과 국정운영
1) 진정한 국민주권시대 구현 : 가장 낮은 곳에서 국민을 섬기고, 특권과 반칙에 맞서 국민의 삶과 함께 하며, 인간의 존엄성과 시민권의 실현을 보장하는 대통령과 정부
2) 여야정 국정협의회 상설화 : △경제민주화 △일자리 및 비정규직 문제 △복지확대 △남북평화협력 △정치개혁 등 5대 국정현안에 대한 ‘여야정 국정협의회’ 상설화
3) 시민과 함께하는 국정 운영 : 시민정치의 창조적 결합을 통해 좋은 일자리 노사정 협약, 대·중소기업의 상생 협약, 균형발전 협약 등 사회적 타협과 합의를 활성화하고, 국민정책제안시스템을 확충하여 소통하는 정부를 구축
4) 국민의 참정권 확대 : 국민의 기본권인 참정권 보장을 위해 투표연령을 18세로 낮추고, 투표시간을 오후 9시까지 연장하며 재외국민의 참정권을 실질적으로 보장하는 투표제도의 개선 추진

2. 기득권과 특권 내려놓기
1) 대통령
- 헌법과 법률이 규정한 대통령의 권한 이외의 자의적인 권한 행사는 일체 배제(인사권 남용과 부당한 권력 개입 금지)  
- 책임총리제 도입, 헌법이 규정하는 국무총리의 국무위원 임명 제청권과 해임 건의권 보장
- 법률에 의한 각 기관의 인사권 보장과 국회 인사청문회 판단 존중
- 대통령의 정당 공천, 인사, 재정 등에 대한 불개입과 여당의 정책수립 기능 존중을 통한 정당의 책임정치 구현
2) 국회, 국회의원
- 국회윤리특위 산하에 시민제소위원회를 설치하고, 윤리특위의 징계 결정은 일정 시한 내 본회의 처리 명문화
- 국회의원의 영리목적 겸직 금지, 헌정회 국회의원 연금제도 폐지, 민간이 참여하는 (가칭)‘국회의원세비심의회’ 구성
- 국회의원선거구획정위원회를 독립기구화하고 위원회 결정 안에 대한 국회 본회의 수정의결 원칙적 불허
- 권역별 정당명부 비례대표제를 도입하고 지역구와 비례대표 의석 배분을 2:1로 조정하는 과정에서 의원 정수 조정

3. 일하는 국회
- 상시 국정감사제도 조기 정착 및 상임위 소위원회 활성화
- 국회 예산정책처와 입법조사처의 기능 강화, 국회 예산결산위원회의 상시 운영 및 (가칭)‘회계감사처’ 국회 설립 검토
- 일정규모 이상의 입법청원에 대한 심사와 답변 의무화

4. 과감한 정당 혁신
- 정당의 공천권을 국민에게 완전하게 돌려드림
- 기초자치단체장, 기초의회 의원의 정당 공천제 폐지(단, 여성의 진출 확대를 위한 비례대표제 개선 추진)
- 정당의 의사결정 민주화(강제 당론 지양), 정당 정책역량의 획기적 강화,  현행 국고보조금 제도 정비를 통한 정책연구소 독립기구화 지원 강화
- 당원구조를 ‘지역위원회’ 외에도 인터넷과 SNS 참여플랫폼에 기반 한 ‘직장위원회’와 ‘대학생위원회’ 3원 구조의 네트워크 정당으로 개편하여 생활화, 민주화, 분권화, 정책정당화 추진

5. 검찰, 경찰 등 권력기관 개혁
- 검찰, 경찰, 국가정보원, 국세청, 감사원 등 권력기관의 권력 사유화와 남용, 정치개입 차단
- 정치검찰 청산 : 대검 중앙수사부 폐지 등 정치적 목적의 부당한 수사와 기소 근절, 법무부 탈검찰화(법무행정의 전문화, 문민화) 추진
- 수사는 경찰, 기소는 검찰의 원칙에 따른 검경수사권 조정
- 경찰개혁을 통한 정치적 중립성과 민생치안 강화

6. 부정부패 척결
- ‘국가청렴위원회’의 부활과 ‘고위공직자비리수사처’를 신설하고, 재산공개제도를 확대하여 대통령의 형제, 자매까지 재산공개 의무화
- 고위 공직자의 퇴임 후 유관기관 취업제한제도 강화
- 5대 부패범죄(뇌물·알선수재·알선수뢰·배임·횡령) 척결을 위한 제도개혁의 일환으로 국민참여재판 의무화 및 양형 강화, 부패비리 전력자의 정부참여 배제, 대통령의 사면권 제한 강화 등을 통해 국가 청렴도 제고와 지속가능한 성장기반 구축
- 공익신고의 대상 범위를 확대하고, 공익신고자 보호를 강화

7. 새정치 공동선언, 국민연대의 실현
- 민주세력과 미래세력을 대표하는 ‘문재인-안철수 새정치 공동선언문’에 입각한 과감한 정치혁신과 굳건한 국민연대의 실현을 통해 낡은 과거와 결별하는 새로운 정치 구현

재원조달방안
非예산 사업

뭐 이미 새정치 공동선언 등으로 많이 알려진 사항들입니다.
고위공직자비리수사처 신설 등이 역시 특색 공약이라 볼 수 있겠죠.

공약 5 남북경제협력과 균형외교, ‘평화·번영의 북방경제시대’
목표
❍ 남북경제연합과 한반도 평화체제 구축을 통한 북방경제시대 추진
- 1인당 3만 달러의 국민소득을 실현하고, 인구 8천만의 한반도 공동시장 형성과 북방경제 개척
- 북핵문제 해결과 한반도 평화체제 구축
❍ 한미동맹의 공고화와 한․중 경제협력 강화를 추구하는 조화로운 균형외교로 동북아 평화선도국가 역할
- 6자회담을 항구적인 동북아 다자안보협력체로 전환하고, 북․미관계와 북․일관계의 정상화를 지원하여 동북아에서 평화와 협력관계를 구축
❍ 국민이 안심하는 유능한 안보와 튼튼한 국방 태세 확립
- 국가위기관리체계의 복원과 정상화를 통한 정부의 대응능력 강화 및 평화로운 안보환경 구축
- 자식을 안심하고 군대에 보낼 수 있는 병영문화 개선 및 군사력 정예화를 통한 선진 강군 건설
❏ 이행절차
1. 남북경제연합과 북방경제시대
- 남북경제연합은 경제분야의 협력과 연대를 통해 통일을 이루는 원대한 구상으로 한반도 평화, 번영과 경제성장의 전기를 마련
- 남북경제연합 5개년 계획 수립․이행 : 10.4선언에서 합의한 공동사업과 남북한 연계효과가 높은 사업을 우선 추진
- 당선 이후 북한에 특사 파견, 취임 첫 해 남북정상회담 추진 및 장관급회담 정례화 등을 통해 남북경제연합시대 달성
- 북방경제 3대 사업(복합형 물류망 구축, 에너지․자원 협력 강화, 북방 농업협력 추진)을 통해 북방경제시대 추진
- 한반도, 중국, 러시아, 일본이 포함되는 인구 6억 명 시장의 ‘동북아협력성장벨트’ 형성
- 북의 산업기반 구축을 위해 ‘한반도인프라개발기구’와 ‘북한개발투자공사’ 설립

2. 한반도 평화체제 구축
- 정부출범과 함께 한미, 한중, 남북정상회담을 통해 ‘한반도평화구상’을 마련하고, 평화체제와 비핵화를 위한 남북한·미·중·일·러 6개국 정상선언 도출 추진
- 남북 군사적 긴장 완화와 서해 평화렵력 특별지대 설치

3. 평화선도와 국제협력을 강화하는 조화로운 균형외교
- 임기 5년 동안 6자회담을 정상화하여 북핵문제를 해결하고, 한반도 평화체제를 기반으로 동북아 다자안보협력체제로 발전 평화선도

4. 국내경제와 공생하는 국민중심의 통상외교
- 통상협력에 적극적으로 대응하되 민주적 의견수렴을 통한 국내 피해부문에 대해 철저한 점검과 대책 마련을 강구
- 국내경제와의 공생 가능한 기조에서 개방형 통상국가를 지향하되 중소기업과 중견기업의 해외 진출을 적극 지원

5. 유능한 안보, 튼튼한 국방
- 군사력 정예화를 통한 선진강군 건설 : ‘국방개혁에 관한 법률’에 근거한 국방개혁 기본계획 조정
- 서해 북방한계선(NLL) 수호와 전시작전통제권 전환의 차질 없는 이행
- 군 복무기간 18개월 단축과 병영문화 개선, 장병복지 기준 강화  

재원조달방안
❍ 대부분 별도의 재원조달방안이 필요치 않는 非예산 사업이며, 국가재정의 일상적인 운영과 예산 범위 내에서 추진 가능

문제가 많아 보일 것 같은 북한 관련 문제는 그렇게 문제가 많아 보이는 면은 많지 않습니다.
다만 세부적 사항을 할 때 무리수가 들어갈 가능성이 무지 높긴 합니다.

일단 내용이 많아서 자르겠습니다.

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법 없이도 사는 사람, 남에게 상처를 주지 않으면서 같이 이야기 나눌 수 있는 분이면 좋겠습니다."
12/12/02 03:38
수정 아이콘
아무래도 직업때문에 의료쪽을 가장 중요시 보는데
문후보님 의료정책은 10000% 불가능해 보여요...
르웰린견습생
12/12/02 13:44
수정 아이콘
민주통합당 문재인 후보 검찰개혁 기자회견 전문.txt

1.
정치적 중립성을 상실한 검찰
무소불위의 권력으로 국민 위에 군림하고 있는 검찰
스스로의 자정 능력을 상실한 검찰
이제 바로잡아야 합니다

존경하는 국민여러분! 새 시대를 여는 첫 대통령, 문재인입니다


최근 발생한 일련의 검찰 비리와
그에 대한 검찰 대응 행태를 보면서
참담함을 느끼는 국민들이 많으실 것입니다.


저도, 최근의 ‘검란(檢亂)’을 보면서
엄중한 사태 인식과 이번 사태로 인해서
국민들이 받았을 상처와
검찰 내부 조직의 상처를 치유할 수 있는 대통령이 되어야 겠다는 생각에서
더욱 검찰 개혁에 대한 절박함을 가지고 있습니다


BBK 가짜 편지 사건
선관위 디도스 사건
저축은행 비리
대선자금 비리
공천헌금
민간인 사찰
내곡동 사저 사건에서 검찰이 살아 있는 권력에 들이댄 잣대는
정연주 전 KBS 사장
미네르바 박대성 씨
PD수첩 제작진들에게 들이댄 잣대와 너무도 달랐습니다


김광준 검사의 거액 뇌물 수수,
성폭행 검사에 대한 뇌물수수 혐의 적용,
겉과 속이 다른 검찰의 이중성을 보여준 윤대해 검사의 문자 사건은
검찰이 스스로의 자정능력을 완전히 상실했음을 보여주었습니다.


더 이상 이대로는 안 됩니다

정치적 중립성을 상실한 검찰
무소불위의 권력으로 국민 위에 군림하고 있는 검찰
스스로의 자정 능력을 상실한 검찰
이제 바로잡아야 합니다.

저는, 검찰 스스로를 위해 존재하는 검찰
재벌과 살아 있는 권력을 위해 존재하는 검찰이 아니라
국민과 사회적 약자의 인권을 위해 존재하는 새로운 검찰로 거듭나도록 하겠습니다.
2.
검찰총장 임명권을 국민에게 돌려드리겠습니다

MB정권 5년 동안 대통령 및 청와대가
검찰 수사와 인사에 관여했던 악습을
완전히 뜯어 고치겠습니다

첫째, 검찰의 정치적 중립과 수사의 공정성 회복을 위해인사 제도를 과감하게 쇄신하겠습니다.


(1) 그동안 대통령에게 주어졌던 검찰총장 임명권을 국민에게 돌려드리겠습니다

지금까지 단 한차례를 제외하고 현직 검사 중에서 임명해 왔던 검찰총장직을
외부에도 개방해 국민의 신망을 받는 검찰총장이 임명되도록 하겠습니다.

그러기 위해서 독립적 검찰총장후보 추천위원회를 구성하겠습니다.

검찰총장후보 추천위원회는 검찰내부의 의견이 수렴될 수 있도록 제도적 장치를 마련하고
시민단체 등 외부인사가 과반수 이상 참여할 수 있도록 해서 정치적 영향력을 배제하고, 검찰을 국민의 감시 아래 두겠습니다


(2) 검찰인사위원회를 혁신하겠습니다

검찰인사위원회를 외부 인사가 과반수 이상 참여하는 형태로 확대 개편하겠습니다.
이를 통해 검찰인사위원회의 중립성 독립성을 강화하고 검사장급 인사에 대해서는 검찰인사위원회에서 인사청문회를 시행하겠습니다.


(3) 대대적인 인적쇄신과 특권 폐지를 단행하겠습니다

간부급 검찰의 인적쇄신을 위해 차관급인 검사장급 이상 54명 고위 간부를 절반으로 줄이고,
검사장급 직위에 대한 개방형 임용을 확대하겠습니다.
‘전관예우’라는 말이 나오지 않도록 ‘평생검사제’를 정착시키겠습니다.


(4) 검찰청 예산을 독립하고, 검찰총장의 국회출석을 의무화 하겠습니다.



둘째, 무소불위의 검찰 권력을 통제, 견제하기 위해서 고강도의 개혁을 단행하겠습니다.


(1) 고위공직자비리수사처를 설치하겠습니다.

장차관, 판·검사, 국회의원, 청와대 고위직 등 고위공직자와
대통령 친인척 비리행위에 대하여는 별도의 독립된 수사기구를 설치하여
수사와 기소를 담당하도록 하겠습니다.
처장은 독립된 인사추천위원회를 통해 추천하고,
국회 인사청문회 등을 거치도록 하는 한편,
임기를 대통령 임기와 일치하지 않도록 함으로써,
정치적 영향력을 차단하겠습니다.

박근혜 후보가 주장하는 상설특검제는
검찰개혁을 막기 위해 검찰이 제시한 차선책에 불과하고,
특별감찰관제는 이미 청와대 민정 수석실에서 그 기능을 수행하고 있습니다.

따라서 박 후보의 검찰 개혁 공약은 무소불위의 검찰 권력을 통제하고 견제하는 효과적인 방안이 될 수 없다는 점을 강조해서 말씀드립니다.


(2) 조속한 시일 안에 검경 수사권을 조정하겠습니다.

조속한 검·경 수사권 조정을 통해 경찰이 수사를 담당하고 검찰은 기소를 담당하는 원칙을 확립하겠습니다. 검찰이 갖게 되는 수사권은 기소나 공소 유지에 필요한 증거수집 등 보충적인 수사권과 일부 특수범죄에 대한 수사권을 제한적으로 가지게 될 것입니다. 검찰은 영장청구 절차와 기소여부 결정권을 통해 경찰의 수사업무를 필요한 범위 내에서만 통제하게 될 것입니다.


(3) 대검 중수부를 폐지하겠습니다.

대검 중수부를 폐지하여 검찰총장이 직접 수사를 하지 못하도록 함으로써 더 이상 ‘정치검찰’이 양산되지 않도록 하겠습니다. 앞으로 중요 사건에 대한 수사는 대검 중수부가 아닌, 지방검찰청 특수부로 이관될 것입니다.


(4) 검사의 국가기관 파견을 금지하겠습니다.

검사의 대통령실 파견은 법으로 금지돼 있음에도 불구하고 검사직을 사직한 후, 청와대를 거쳐 다시 재임용되고 있습니다.

제가 대통령이 되면, 이런 편법 파견은 완전히 사라질 것입니다. 국정원, 국회 등의 주요 국가기관에 대한 검사 파견을 원칙적으로 금지하고, 국가기관의 법률 수요에 대해서는 법무담당관제 강화 등을 통해 해결하겠습니다.

셋째, 검찰의 자정능력을 회복시키겠습니다.


(1) 법조계 외부 인사도 법무부장관에 임명될 수 있도록 하겠습니다.

법무부의 탈 검찰화를 위해 법무부장관을 법조계 외부 인사 중에서도 임명할 수 있도록 하겠습니다. 검찰의 수사기소 업무와 법무부의 행정업무는 엄격하게 분리되어야 합니다.

검사의 법무부 순환보직을 금지시키고, 법무행정 전문화를 위해 법무, 범죄예방, 인권, 출입국·외국인 등을 담당하는 법무부 실·국장급 주요 간부를 현직 검사가 아닌 사람 중에서 임명하겠습니다.


(2) 자체 감찰 기능을 확대·강화하겠습니다.

법무부 내에 상설·독립 감찰기구를 설치하여 감찰업무가 제대로 시행되도록 하겠습니다. 감찰관을 외부인사로 임용하고, 임기를 보장하겠습니다.

(3) 검사의 기소재량권을 제도적으로 통제하겠습니다.

검사의 불기소 처분에 대한 통제 강화를 위해 고소·고발인의 법원에 대한 재정신청 전면 허용과 공소유지 변호사 제도를 도입하겠습니다. 또한, 검사의 무리한 기소로 무죄판결 받은 경우, 검찰인사에 반영되도록 하겠습니다.

또한 중대범죄사건을 제외하고는 검찰의 항소권을 제한해 국민들이 이중삼중으로 재판에 시달리는 일이 없도록 하겠습니다.

(4) 판결이 확정된 수사기록을 공개하겠습니다. 이를 통해 수사의 투명성과 공정성을 높이겠습니다. 다만 수사기록 공개가 개인사생활 침해나 보복에 악용되지 않도록 보완장치를 마련하겠습니다.

(5) 특히 비리 검사의 경우 현재 변호사 개업 금지 사유가 제한적이지만 개업 금지 기간을 연장하는 등 이를 확대하겠습니다.

3.
“박근혜 후보께 제안합니다. 반부패·정치쇄신과 검찰개혁을 위해 우리 두 진영이 TV에서 끝장 토론을 합시다!”

존경하는 국민여러분!


얼마 전 공개돼 ‘파문’을 일으킨 윤대해 검사의 문자 메시지에는 “박근혜가 될 것이고, 공수처 공약은 없으므로, 그에 대해서는 개혁안으로 얘기할 필요가 없다는 매우 충격적인 내용이 들어 있습니다.

결국 박근혜 후보가 되면 국민이 바라는 검찰개혁은할 수 없다는 얘기입니다. 위장개혁이 될 수 밖에 없을 것입니다.


박근혜 후보께 제안합니다.

반부패·정치쇄신과 검찰개혁을 위해 우리 두 진영이 TV에서 끝장 토론을 합시다.
국민이 원하는 검찰, 국민을 위한 검찰, 국민과 함께 하는 검찰을 위해
우리 두 사람이 머리를 맞대는 모습을 국민들께 보여드리고 정정당당하게 선택 받을 수 있도록 합시다.

존경하는 국민 여러분!

진정으로 검찰 개혁을 원하신다면, 저 문재인을 선택해 주십시오!

저는 평생을 인권변호사로 살았습니다.
법조 현장에서 많은 검사들을 만났고,
그들의 직업 생리와 사고방식을 잘 알고 있습니다.
제가 국민여러분께 말씀드리는 검찰 개혁은
공정한 사회를 바라는 국민과 그동안 사회정의를 위해 묵묵히 일해 온 성실한 검사들의 미래를 열어주기 위한 것이기도 합니다.

이번 대선은,

한 평생 인권변호사로 현장에서 검사들을 만나 오면서
누구보다도 검찰 개혁의 필요성과 내용을 잘 알고 있는
법조인 출신 후보 저 문재인과

정치검찰을 비호하다가
선거 때가 되니까 검찰개혁을 하겠다고 얘기하는
박근혜 후보 중에서 누구를 뽑을 것이냐를 가르는 선거입니다


저는 오래전부터 검찰개혁을 외쳐왔고 검찰의 문제점과 검찰개혁방향을 제시한 <검찰을 생각한다.>는 책을 쓴 바도 있습니다.

누가 과연 진짜 검찰 개혁과 정치 쇄신을 할 수 있는 후보입니까?

국민 여러분의 현명한 선택과 판단을 부탁드립니다.

감사합니다.

2012년 12월 2일

제18대 대통령 후보 문 재 인

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- 출처 -

민주통합당 문재인 후보 페이스북
(링크: http://www.facebook.com/moonbyun1 )



저 개인적으로는 문재인 후보의 다른 공약 별로 신경 안 씁니다.
어차피 무리한 공약이라면 새누리당이 태클 걸어서 밸런스 조정될 게 뻔하니까요.
좋은 공약이면 좋은 거고 말이죠.

제가 제18대 대통령을 뽑는 단 한 가지의 기준!
그것은 바로 '검찰개혁'입니다.
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