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Date 2016/03/29 16:58:05
Name santacroce
Link #1 http://santa_croce.blog.me/220666007583
Subject [일반] 왜 프랑스에서는 일요일 영업이 논쟁 거리가 될까?

프랑스의 일요일은 전통적으로 대부분의 상점이 철시를 하다 보니 일부 관광지와 공연장을 제외하면 한가했던 것으로 기억합니다. 

사실 프랑스의 '일요일영업금지법(the Sunday trading law)'은 역사가 매우 깊은데 무려 1906년 법이 제정되어 일부 수정이 있었지만 기본 골격은 지금도 유지되고 있습니다.  


미셸 오바마와 이케아가 흔들어 놓은 프랑스의 100년 전통


프랑스의 일요일영업금지법은 매우 엄격한 것으로 유명합니다. 이 법의 예외가 되는 것은 12월 동안 그것도 크리스마스까지만 수퍼마켓의 일요일 영업이 허용되는 정도였으며 관광지의 전통 관광용품 판매점 등 극히 제한적이었습니다. 

그러던 것이 2009년 오바마 대통령이 프랑스에 방문하였을 때, 미셸 오바마와 딸이 일요일 쇼핑을 하고 싶어 하였지만 문을 연 백화점이 없어서 사르코지 당시 대통령이 크게 당혹스러워한 해프닝이 발생합니다. 

사르코지 대통령은 2009년 103년이나 유지되어 온 법의 개정에 힘을 쏟았고 부분적이지만 관광지구로 지정된 지역에서는 일요일 영업이 가능하도록 만들었습니다. 

그 결과 파리의 샹젤리제와 라데팡스의 상점(특히 옷가게들)은 일요일에도 문을 열게 되었습니다.    

미국 영부인의 파워(?)가 103년 역사의 법을 개정하는데 큰 역할을 한 것입니다.  

한편 미셸 오바마의 프랑스 방문 1년 전인 2008년 일요일영업금지법에 도전하는 회사가 하나 있었는데 스웨덴의 이케아였습니다. 

파리 외곽에 자리 잡은 이케아는 2008년 법을 어겨가면서 일요일에도 영업을 강행했습니다. 그 결과 45만 유로(70만 달러)의 벌금을 내야 했지만 1년 후 미셸 오바마의 지원(?)으로 법이 바뀌면서 이케아는 관광지구가 아님에도 예외적으로 일요일 영업이 인정되었습니다. (단, 파리 지역만 해당) 


파리 테러와 제2의 비상사태로 촉발된 논쟁


그런데 2009년 법 개정은 오히려 서로 모순된 상황을 초래하였습니다. 매우 제한적인 지역의 상점들만 영업을 하게 되고 종사자에게는 2배의 임금을 제공하다 보니 다른 상업 지역의 대형 상가의 불만이 커졌습니다. 또한 25%가 넘는 청년 실업률 속에서 2배의 임금을 주는 일자리를 늘려야 한다는 요구도 나왔습니다. 

하지만 사르코지를 꺾고 대통령이 된 사회당의 올랑드는 오히려 최고 소득세를 75%로 올리는 등 사회당 전통 노선을 고집하였습니다.  

그러나 프랑스의 경제 상황은 개선 조짐을 보이지 않았고 특히 실업률은 영국이나 독일과 달리 고공 행진을 이어갔습니다.


* 청년(25세 이하) 실업률 추이


이런 상황에서 엎친 데 덮친 격으로 2015년 11월 파리 테러가 발생하자 관광객은 급감하고 경제가 얼어 붙었습니다. 

급기야 올랑드 대통령은 2016년 1월 제2의 비상사태를 선언하면서 실업률 하락을 위해 모든 노력을 기울이겠다고 굳게 다짐하기에 이르렀습니다. 


79, 79, 79); letter-spacing: -1px; line-height: 1.5;">경제 비상사태를 선포한 올랑드 대통령 프랑스 올랑드 대통령은 1월 18일 새해 메시지를 통해 프랑스가 2개...


그리고 경제 장관을 맡은 투자은행가 출신 Emmanuel Marcon은 관광지구내 대형 백화점(라파예트나 쁘렝땅 등)들도 일요일 영업을 확대하는 법안을 제안하였습니다. 


일요일 영업의 찬성과 반대의 목소리: 일자리와 돈 vs 삶의 가치


일요일 영업을 찬성하는 측은 당연히 기업인들이 주축입니다. 

라파예트 백화점 그룹은 15,000명의 직원과 280개 매장에서 38억 유로의 매출을 얻고 있는데 쁘렝땅 백화점과 함께 일요일 영업이 허용되면 추가로 7~10%의 매출 증대가 발생할 것으로 기대하고 있습니다. 하우스만 거리에 있는 이 두 백화점의 연간 매출은 25억 유로에 이를 것이라고 합니다. 

무엇보다 1천 명 정도의 추가 고용이 가능하다는 전망입니다.



당장 파리의 사치품 매출만 해도 130억 유로에 이르고 있고 프랑스 전체의 소매 매출은 4,610억 달러에 이르고 있지만 현재는 관광객들이 일요일에 쇼핑을 제대로 하지 못하고 있는 실정입니다.


* 도시별 사치품 소비액 

* 국가별 소매 매출액

* 파리 관광객 국가별 지출 현황


이에 맞서 프랑스 노조는 110년의 전통을 고수하는 입장인데, 일요일 근무는 원칙에 관한 문제로 삶의 질이 하락하고 가족의 단합을 헤친다며 반대의 목소리를 높이고 있습니다. 

라파예트 백화점 측은 일요일 근무에 대해 2배의 임금과 아이들의 탁아 서비스까지 제안하고 있지만 일요일 영업 반대측은 물러설 기미가 없다고 합니다.   


어느 영국인과 프랑스인의 일요일 영업 대담 그리고 유럽의 현실


한편 일요일 영업을 주제로 가디언은 프랑스 언론인과 영국 작가의 대담을 실었는데 약간은 놀라운 것이 이 두명의 주요 관심사는 일요일에 무엇을 할 것인가 였습니다. 

프랑스 언론인은 일요일에 이미 충분한 정도의 상점들이 열려있어서 음식을 먹는데 불편함이 없으며, 특히 박물관이나 공연장에 가서 문화생활을 하거나 가족들이 모여서 삶을 즐겨야 한다고 일요일 영업 반대를 지지하였습니다. 특히 소비는 노예화라고 말할 정도로 일요일을 정신적 건강을 위해 사용해야 한다는 소신이었습니다. 

이에 대해 1994년부터 일요일 영업이 상당히 해제된(단, 6시간 이내 영업) 영국의 작가는 일요일에 프랑스에서 이케아는 갈 수 있지만 DIY 상점들은 문을 닫는다며 어떻게 휴일에 집을 수리할 수 있느냐며 불평을 늘어놓았습니다. 

그런데 안타깝게도 이들의 대화 어디에도 20%가 넘는 청년 실업률에 대한 고민은 없었습니다. 


한편 BBC의 보도에서는 프랑스 노조가 지키려고 하는 가치가 1950년대 누구나 작은 집에서 2명 이상의 아이들과 개를 키우며 일요일을 가족끼리 즐기는 상황이라면서 하지만 프랑스의 현실은 대도시 가구의 절반이 1인 가구로 더 이상 1950년대의 모습은 존재하지 않는다는 인터뷰도 전하고 있습니다.   


솔직히 프랑스의 일요일 영업 논쟁을 보면 결국 올랑드 대통령의 비상사태 선포 속에 영업제한이 완화될 가능성이 매우 커 보입니다. 물론 기존 노동자 중 순환근무로 일요일에 가족과 떨어져 내키지 않는 일을 해야하는 사람들이 생기겠지만 천혜의 관광국가인 프랑스에 놀러오는 돈 많은 신흥국 관광객들의 일요일 쇼핑으로 추가로 늘어날 일자리의 가치를 무시할 정도의 여유로운 프랑스는 더 이상 존재하지 않는 것 같습니다. 

일요일의 가치에 대한 고차원적인 논쟁은 어쩌면 과거 찬란했던 유럽 황금기의 지나간 잔영을 그리워하는 모습이 아닐까 하는 생각마저 들었습니다.   

이케아의 고향 스웨덴이나 덴마크는 일요일 영업에 대한 규제를 이미 거의 폐지(스웨덴의 주류 판매는 제외)하였습니다. 이들 사민주의의 나라에서 보기에 일요일 영업 금지는 교회나 반대하는 보수적 가치로 생각했는지도 모르겠습니다. 


영국 상황을 보면 프랑스와 다릅니다. 영국도 원래는 프랑스처럼 일요일 영업이 엄격히 금지되었습니다.

대처 총리 집권 시기인 1986년 대처는 일요일 영업 금지를 완화해 보려고 애를 썼지만 보수당 내 반란표가 72 표나 나오면서 실패했는데 이는 대처 총리의 유일한 패배로 기록될 정도의 뼈아픈 사건이었습니다.

하지만 대처의 실패 이후 8년이 지난 1994년부터 영국에서도 일요일 영업이 완화되었습니다. 

280 평방 미터 이하 소형 상점은 완전히 자유화되었으며 그 이상은 오전 10시에서 오후 6시 사이 6시간 이내로 영업할 수 있게 된 것입니다. 

21년이 지나면서 영국에서 일요일 일을 하는 사람들의 수는 크게 증가하였습니다. 

1994년 200만 명을 갓 넘던 일요일 근무자가 2015년에는 500만 명을 넘었습니다. 임금노동자의 17%가 일요일 근무를 하고 있습니다. 


* 일요일 근무자 수 


직종별 일요일 근무자를 비교해 보면 모든 직종에서 일요일 근무자가 늘어났으며 특히 전문직에서의 증가가 두드러지고 있습니다. 


* 직종별 일요일 근무자 추이

http://blogs.ft.com/ftdata/2016/03/14/datawatch-number-of-people-working-sundays/


영국 대중의 일요일 영업에 대한 여론은 의외로 매우 좋습니다. 2016년 2월 초에 공개된 유고브의 일요일 영업 연장에 대한 여론조사를 보면 찬성이 48%로 반대 33%를 압도하고 있습니다. 


* 일요일 영업시간 연장에 대한 영국(잉글랜드와 웨일스 지역) 여론 조사


이 같은 여론의 지지를 업고 캐머런 총리는 일요일 영업을 더 자유화하는 법 개정을 2016년 봄 시도합니다. 

하지만 교회까지 나서서 반대를 하고 특히 이미 일요일 영업 제한이 없는 스코틀랜드의 스코틀랜드 민족당(SNP)이 반 보수당 진영에 참여한데다가 27명의 보수당 의원이 반란표를 던지면서 캐머런 총리는 대처 총리가 겪었던 쓰라린 패배를 다시 한 번 맞봐야 했습니다.  

결국 영국의 일요일 영업은 완전히 자유화되지는 못했지만 프랑스에 비해서는 매우 폭넓게 허용되고 있으며 실제 500만 명이 넘는 임금노동자들과 다수의 영국인들이 일요일 영업에 직간접적으로 영향을 받고 있습니다. 


마지막으로 이런 영국과 프랑스의 일요일 영업 논란을 보면 점점 문제의 심각성이 커지고 있는 선진국의 생산성 둔화를 노동량의 증가로 돌파하려는 고육지책이 아닌가 하는 생각마저 듭니다. 


* 영국의 생산성, 중위수 임금, 평균 임금 증가 추이



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김연우
16/03/29 17:09
수정 아이콘
그거죠.
헬조선, 헬조선 하지만 우리는 전세계 노동시장 트랜드 리더입니다!
아리아
16/03/29 17:24
수정 아이콘
제가 독일 교환학생 갔을 때에 놀란 것이
상점은 무조건 저녁8시에 닫고 일요일은 무조건 휴무였던 거였네요
특이한 점은 일요일에 여는 상점이 있긴 있었는데 대부분 케밥집 아니면 이슬람계열 사람이 운영하는 담배가게였네요 크크
Time of my life
16/03/29 17:43
수정 아이콘
미국을 봐라 대학에 갈필요 없이 갈놈만 가고 안갈놈은 안간다. 대학 안나와도 좋은자리 얻는다. 미국애들 다 개척자 정신으로 자기 스스로 학자금대

출 빚내서 한다고 미국전문가분들이 우리에게 강의를 하셨는데..

그분도 지금 현재는 미국도 좋은 직장에 가려면 대학에 가야한다는 생각으로 대학진학률이 상승하고 있다고 하고(물론 한국에 비하면....)

애들도 부모밑에서 최대한 자리잡을때까지 버틴다..

세계의 헬조선화가 진짜인지 아닌지는 모르겠지만...참 세계경제도 답없이 돌아간다는 생각이 듭니다..
최종병기캐리어
16/03/29 18:06
수정 아이콘
오바마가 극찬한 한국 교육시스템..?!
Love Fool
16/03/29 18:14
수정 아이콘
통계 보니까 부모집에서 독립하는 시기가 미국이나 우리나라나 큰 차이는 없더라구요. 유럽도 몇몇 국가만 차이가 나고
바우어마이스터
16/03/29 22:45
수정 아이콘
미국에서는 자식이 성인이 되는 순간 혹은 고등학교 졸업하는 순간 바로 독립 시킨다, 미국 청년들은 스스로 번 돈으로 학비를 충당한다, 이런 이미지 전부 옛날의 이야기입니다. 여기서도 학자금 대출 받아가며 대학교 졸업해도 취직이 쉽게 되지 않는 경우가 적지 않아 대학 진학의 의미 자체에 회의가 높아지고 있고, 사회 생활을 시작하기도 전에 빚더미에 오르게 된 청년들의 불만이 상당합니다. 샌더스 후보의 (주립대) 학비 무료/지원 공약이 괜히 호응을 얻는 게 아니겠죠. 미국에서도 부모가 여유가 있어서 학비를 대줄 수 있는 경우는 당연히 대주고, 조부모가 손주의 학비를 지원하는 집도 늘어나고 있다는 기사를 읽은 게 기억 나네요. 예전에는 성인이 되고 나서 부모 집에 사는 것을 부끄럽게 여기는 분위기였는데 (루저 취급을 한다든지), 출발부터 힘겨운 사회 초년생이 늘어나다보니 부모 집에 같이 산다는 것도 더이상 낯설지 않게 된 것 같고요. 대학 졸업하고도 풀타임 직장을 잡지 못해서 고생하는 것도 흔한 이야기이고, 한국이나 미국이나 정도의 차이일 뿐, 지속되는 경제 위기 앞에서 전반적인 트렌드는 비슷한 것 같습니다.
Galvatron
16/03/29 17:44
수정 아이콘
백화점을 평일에 가본적이 없는데, 일요일에는 쉰다. 그럼 토요일밖에 갈수밖에 없겠네요.
절름발이이리
16/03/29 18:24
수정 아이콘
선진조선
16/03/29 18:27
수정 아이콘
연달아 올리신 좋은 글 정말 잘 읽었습니다. 감사합니다!
토다기
16/03/29 18:28
수정 아이콘
흠... 일요일에 전국민인 단 한 명도 빼놓지 않고 쉬진 않을텐데.... 영업에 종사하는 사람들 비중이 매우 큰건지... 아무래도 인식문제가 큰거겠죠. 우리나라는 일요일 쉬는 날 쇼핑하는 사람들이 더 많으니....(아무래도 야근과 토요일 근무에 영향을 받았겠죠)
도들도들
16/03/29 18:35
수정 아이콘
독일도 개점법 폐점법이 있어서 일요일 휴무의 전통이 있지요. 2006 개점법 권한을 지방정부에 이전한 후로 일요일 휴무가 부분적으로 후퇴하고 있긴 하지만, 최근에는 일요일 영업을 확대하는 베를린 주의 법에 독일 연방헌법재판소가 일부위헌판결을 내리면서 제동이 걸리기도 했습니다. 이 판결이 재미있는데 [인간이 왜 일요일에 쉬어야하는가]에 대한 헌법적 고찰이 담겨있습니다. 일요일에 쉬어야 휴식을 취할 뿐만 아니라 사람도 만나고 직장이 아닌 단체활동을 함으로써 삶을 풍성하게 할 수 있으므로 일요일 휴식권은 인간의 기본권이라는 취지였지요.

그에 반해 우리나라에서 대형마트의 일요일 영업에 대한 규제는 오로지 [대형마트 이익과 골목상권 보호 간의 충돌]의 차원에서만 논의되고 있습니다. 유통산업발전법의 목적조항 자체가 그러하고 법원의 판단도 다르지 않습니다. 정작 일요일에 일하는 노동자의 기본권에 대해서는 그 누구도 고려를 하지 않는 것이지요.
16/03/29 18:57
수정 아이콘
주당근무시간만 유지된다면 일요일이건 공휴일이건 일해도 되지 않나요? 그게 더 자유롭고 좋은 거 같은데요.
16/03/29 20:28
수정 아이콘
스페인 갔을 때도 일요일은 거의 모든 상점이 휴무더군요. 관광객 입장에서는 쇼핑을 못해서 불편했지만, 모두 함께 휴식을 즐기는 것은 참 부러웠네요. 핼조선은 노동자끼리 못 잡아먹어서 안달이잖아요.
16/03/29 21:43
수정 아이콘
스페인 북부 시골마을에서 낮잠시간 (시에스타) 때문에 대낮에 담배를 못샀던 기억이 있네요..너무 너무 부러우면서 어처구니 없던 크크
16/03/29 21:18
수정 아이콘
무슨 행복한 고민이여.. ㅡ.ㅡ

한국의 자영업자인 나는 1년 362일 하루에 13시간씩 가게에 있구만 주말에 2배준다고 하면 가게 땔차고 당장 일하지 ㅡ.ㅡ
16/03/29 22:04
수정 아이콘
얼레.. 클량에서 보이시다가 이제 여기로 이사오신건가요~
santacroce
16/03/29 22:27
수정 아이콘
이사는 아니고 외유 중입니다.
영원한초보
16/03/29 22:56
수정 아이콘
클리앙에서 외유중 이셨군요
저도 클리앙 자주 가긴하는데 엠팍보다는 낫지만
아무래도 1페이지 유지력이 pgr이 좋고 피드백이 좀 더 편리하니까요
개인적으로 제가 잘 모르는 이야기를 많이 했는데주셔서 댓글은 별로 못달았네요
하지만 저한테는 많이 도움되고 있습니다
16/03/29 23:52
수정 아이콘
좋은글 잘 보고 있습니다 감사합니다.
16/03/30 01:42
수정 아이콘
쌀농사 짓는 동아시아와 기독교문화의 영향도 크게 받은 서유럽을 동일한 기준으로 비교하는건 무리입니다.
몬순기후 아래서 쌀농사는 짓는 동아시아는 해야할때는 일요일이고 뭐고 빡세게 달라붙어 기한내에 마쳐야만하는 벼농사를 지어왔고, 서유럽보다 해도 늦게 지고 여름 더위가 훨씬 심해서 밤중에 돌아다니고 활동하는 것에 서양과 같은 거부감이 없는데다, 산업화와 경제성장도 가격경쟁력 앞세운 제조업 수출위주로 이뤄지다 보니 유럽같은 노동시간을 가지는건 불가능했죠. 정주영이 어떻게 해외에서 공사 따낸건지 생각해보세요.
도들도들
16/03/30 15:18
수정 아이콘
그런 의미에서 동아시아의 전통을 복원하기 위해서 농한기 제도의 부활이 시급합니다. 바쁠 때 바쁘더라도 1년에 3달 정도는 푹 쉬어야죠.
던져진
16/03/30 09:12
수정 아이콘
하......전세계의 헬조선화라니

Proletarian, You are doomed!!
16/04/01 00:20
수정 아이콘
기술 발전이 인간의 노동력을 대체함으로써 야기되는 인구감소 효과와
자본주의가 성장하기 위해 필요한 생산 및 소비의 증대가 요구하는 인구증가 효과
상반된 두 힘이 어디에서 균형점을 찾을지 궁금하네요
좋은 글 감사합니다
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