점심시간 끝나기 전에 써야해서 다소 허술하거나 오타가 있더라도 이해해주셨으면 합니다.

사대문안에 공사 현장에서 큰 불이 났고, 4명의 근로자가 사망하고 다수의 근로자가 다쳤습니다.
나라에서 발주하고, 그것도 경복궁 옆에서 하는 대형공사인데 있어서는 안되는 일입니다.

건설회사 11년차 직원입장에서 왜 그런 일이 일어나는가에 대해서 언급하고 싶습니다.


원인은 복합적인데 가장 근본이 되는 부분이 있습니다. 그건 공무원(중에서 "장")입니다.  
(어제 우연히 종편에서 화재현장에서 일한 근로자의 인터뷰를 보았습니다. 근로자 말이 사실이라는 가정입니다.)

물리적으로 불이 난 이유는,,,
용접작업와 인화물질 관련 작업(도장, 방수, 단열 등)이 (영향을 미치는) 같은 공간에서 같이 일어났기 때문입니다.
오전 작업시간이 이었기 때문에 근로자와 관리자가 상주하고 있었고, 불이 갑자기 크게 나서 통제되지 않았다는 것은 인화물질에 불이 갑자기 붙었다는 것 외에는 설명이 되지 않습니다. (근로자 말이 사실인 것 같습니다.)

상식적으로 용접작업과 인화물질 관련 작업을 동시에 시키거나 허락하는 건설회사는 적어도 대한민국에 없습니다.
그런데 그렇게 일을 했고 화재가 났습니다.

인터뷰 근로자 말중에서 "유명인을 위한 pre개관"이 있더군요.
그 근로자가 그런 일정까지 정확하게 알고 있지는 않겠지만, 왜 야간작업을 하고 또 위험한 동시작업을 하는지에 대해서는 궁금했을 겁니다.
돌관공사(공기준수를 위해서 인력도 많이 투입하고, 야간작업도 하면서 일하는 공사)을 하는 경우 왜 돌관공사를 하는지 통상 뭉뚱그려서 설명을 합니다. 야근하고 싶은 않은 근로자를 설득이라도 하려면 당연한 일이죠.
돌관공사는 같은 양의 시공한다고 하더라도 통상적인 공사보다 공사비가 많이 듭니다.
공사현장 인근 가게에서 야간작업도 했다고 언급된 점을 보면 분명히 돌관공사를 했던 것 같습니다.
돌관공사 하는 마당에 다소 위험하더라도 동시작업(용접-인화)을 할 수 밖에 없었던 상황이었다고 판단됩니다.

시공을 맡은 건설회사는 이윤을 추구하는 기업입니다. 그리고 우리나라 건설회사의 기술력(시공쪽...)은 높은 수준입니다.
공정관리도 잘 할 수 있고, 그를 바탕으로 공사비를 아끼고(이윤을 많이 내고), 품질/안전도 지킬 수 있는 공정계획을 수립해서 공사할 수 있습니다.
그런데 왜 못했을까요?

통상 2가지 경우로 압축됩니다.
1. 언론에 알려진 것처럼 어떤 이유에서 준공을 당기는 경우입니다.
2. 설계(각종 마감안)안이 적기에 확정되지 않은 경우입니다.

1의 경우 MB도 본인은 공사기간이 기니깐 임기내에는 착공만 보겠다고 했는데 누가 오버했을 수도 있겠죠...
누가 오버를 할까요? MB아니면 그 공사 발주내서 이쁨받고 싶은 공무원(장이겠죠...)입니다. 건설회사에서 공사비 더 쓰고 위험을 감수하고 돌관공사해서 준공 당길 이유 없습니다.

2의 경우는 공무원만의 책임을 묻기가 힘든 면이 있습니다만,,, 어차피 공사의 주인(발주처)라면 책임을 져야하는 부분입니다.
설계안이 확정되지 않아서 공사기간을 까먹고 있다가 막판에 설계안 확정되면 공기준수를 위해서 돌관공사를 할 수 밖에 없습니다.
이건 시험범위 미리 알려주면 공부 열심히 해서 시험 잘 볼 수 있는데, 시험 이틀 전에 왕창 시험범위 알려주고 100점 받으라고 하니 잠 안자고 공부하는 것과 같은 이치입니다. (발주형식에 따라 다르지만 설계안의 확정은 공사주인(발주처)인 경우가 대대분입니다.)
대한민국 건설시장에서도 설계쪽 시장이 너무나 열악하여 기존의 설계비로는 설계변경(공사 품질확보를 위해서 어쩔 없는)이 없는 설계안을 만든다는 것이 불가능합니다.
건설시장에 있는 사람들은 그것을 알고 있기 때문에 그 점은 어느 정도 감안하기도 하고, 또 그 점을 악용하기도 합니다.
하지만, (제가 접하고, 또 듣고 봐온) 공무원은 설계안 확정이 늦어서 공사기간에 영향을 주는 것에 대해서 그리 부담을 느끼지 않더군요.
시공사, 감리회사에서 오래 일한 지인이 말하기를,,, "벡텔같은 외국 시공사가 들어와서 공사하고 나서 우리나라 발주처(결국 공무원) 몇명 소송걸어서 작살내면 한국 건설문화가 바뀔 것이다."라고 하는데,,, 100% 동감합니다.

철저한 계약이행 및 책임을 지는 문화, 전후 관계를 살펴서 크게 보고 이해관계자들이 협의하여 문제를 해결하는 문화, 그리고 상식에 기반한 것이라면 과감하게 밀고나가는 믄화,,,
다른 나라는 어떤지 모르겠습다만,,, 우리나라는 위에서 언급한 부분에서 너무나 엉망입니다.
그리고 그 결정권을 쥔 공무원이 너무나 답답한 경우를 많이 보았습니다.
20여년 전에는 준공검사받으려면 여러 관청에 공사규모에 따라 봉투금액이 정해졌다고 하더군요. 그런데 그 봉투 주는 것이 이해가 되었다고 합니다. 공무원 급여가 너무 낮아서 아이들 공부시키기도 힘드니, 그 힘을 가지고 봉투 정도 받는 것은 이해한다고 선배가 그러더군요.
지금은 공무원 급여 많이 올랐습니다. 또 봉투도 덜 받는 것 같습니다. 근데, 일은 제대로 했으면 하는 바람이 있습니다.

-ps-
급하게 썼는데 결국 공무원 욕하는 내용이네요.
시공을 맡은 건설회사 잘못도 있을 겁니다.
근데 그 원인을 제공하는데는 공무원이 가장 큰 책임을 지고 있다는 말을 하고 싶습니다.
민간에서 발주내서 공사하면 2년에 멋지게 끝나는 공사, 정부에서 발주내서 공사하면 4년 걸리고 하자투성이인 경우 허다합니다.
공무원들이 일 제대로 하고 박수받는 그런 모습을 이 바닥 떠나기 전에 한번 보고 싶습니다.